3-10-2017

Bộ máy quá nhiều sếp, không ngân sách nào nuôi nổi

- Nếu bộ máy cứ phình ra, lại có quá nhiều người làm lãnh đạo, quản lý nhưng không hiệu quả thì đó là một sự lãng phí, không ngân sách nào nuôi nổi - ĐBQH Lê Thanh Vân nêu quan điểm.

ĐBQH Lê Thanh Vân, ủy viên thường trực UB Tài chính Ngân sách của QH chia sẻ với VietNamNet về thực trạng bộ máy cồng kềnh - một trong những nội dung dự kiến được thảo luận tại hội nghị TƯ 6.

Càng nhiều sếp, càng đùn đẩy trách nhiệm

Theo ông, liệu có phải do tâm lý của người Việt thích làm sếp, làm lãnh đạo hay vì làm quan mang lại quá nhiều lợi lộc, “một người làm quan cả họ được nhờ”?

Đúng vậy. Tư tưởng cũ nặng trong xã hội. Đấy là một dạng tham nhũng quyền lực để vun vén lợi lộc.

Ngày nay, tình trạng này còn biến tướng hơn ở chỗ, họ còn lạm dụng quyền lực ấy để bố trí người nhà, người thân cùng làm lãnh đạo, “cả nhà làm quan, cả họ làm quan” để trục lợi về kinh tế.

Làm quan ngày nay bổng lộc nhiều, quyền lực lớn, lại lạm dụng chi phối để có lợi không chỉ cho cá nhân mà còn cho cả dòng tộc. Cho nên ai cũng nhăm nhăm làm sao để làm quan. Và đó chính là nguyên nhân cội rễ dẫn đến lợi ích nhóm.

Tình trạng bộ máy cồng kềnh, người chỉ đạo nhiều hơn người thực hiện gây nên những hệ lụy gì, thưa ông?

Sếp nhiều hơn lính sẽ làm cho bộ máy nặng về quan liêu. Bởi vì lãnh đạo khi ngồi vào ghế thường không làm việc cụ thể mà chỉ chỉ tay 5 ngón, không có người làm chỉ có người giao việc. Đây là vấn nạn lớn, nếu không khắc phục triệt để, thì hiệu lực, hiệu quả của bộ máy thực sự rất đáng lo ngại.

Ngoài ra còn có tác hại khác như tính chịu trách nhiệm của người đứng đầu không rõ ràng; càng nhiều lãnh đạo thì tình trạng đổ lỗi, đùn đẩy càng phổ biến và chất lượng trong tham mưu, tổ chức, điều hành hệ thống không cao.

Cần một cuộc "chưng cất", cắt bỏ tầng nấc trung gian

Trong đợt giám sát về cải cách bộ máy hành chính vừa rồi, nhiều địa phương giải trình tình trạng sếp nhiều hơn lính “không phải do tỉnh, bộ tự đẻ ra”. Ông suy nghĩ như thế nào về cách lý giải này?

Quy định hiện nay cho phép có bao nhiêu phòng ban và tối thiểu, tối đa bao nhiêu lãnh đạo thì họ sẽ lắp cho đủ. Bộ máy nhiều tầng nấc trung gian, phân công nhiệm vụ không mạch lạc nên các chức vụ lãnh đạo chiếm đến 3/4 là điều đương nhiên.

Như vậy, các địa phương họ làm không sai. Vấn đề đặt ra là phải tái cấu trúc bộ máy cho thật khoa học, hợp lý.

Bản chất của nền hành chính hoạt động theo chế độ chỉ huy, người đứng đầu lãnh đạo theo cả hệ thống, đứng mũi chịu sào, chịu trách nhiệm. Việc phân công công việc của bộ máy hành chính đều phải hướng vào người đứng đầu. Từ người đứng đầu lan tỏa ra theo mô hình chóp nón.

Trước thực trạng như vậy, theo ông cần khắc phục như thế nào?

Chúng ta đang đứng trước quá nhiều sức ép buộc phải cải cách bộ máy, trong đó phải kể đến sức ép về chi tiêu.

Hiện nay chi tiêu nuôi bộ máy chiếm một tỷ trọng rất lớn và lớn chưa từng thấy trong ngân sách (hiện chi thường xuyên dao động khoảng 70% ngân sách), trong khi sức ép nợ công ngày càng lớn.

Nếu không cải cách bộ máy mà cứ để phình ra thì không ngân sách nào nuôi nổi, nhất là với bộ máy có quá nhiều người làm lãnh đạo, quản lý lại không hiệu lực, hiệu quả thì đó là một nguy cơ.

Cần có một cuộc "chưng cất" lại, kiên quyết cắt bỏ thật sự những tầng nấc trung gian, loại khỏi bộ máy những cán bộ, công chức không đáp ứng được yêu cầu công việc.

Làm tốt có thể tinh giảm 50%

Nếu thật sự cải cách bộ máy đúng nghĩa tinh gọn như ông nói, thì bộ máy hiện nay cần thu gọn bao nhiêu là phù hợp?

Nếu như làm tốt, tôi cho rằng chí ít sẽ giảm thiểu được một nửa.

Cơ sở để tôi nói điều này là vì nếu giảm được tầng nấc trung gian thì lập tức đi theo nó là biên chế trung gian sẽ giảm. Hiện nay, bộ máy trung gian của ta ước lệ chiếm gần 50%.

Vấn đề nữa, là hiện nay chúng ta đang bị chi phối bởi quan niệm về tính đồng nhất trong tổ chức bộ máy, ở trên có gì, thì dưới cũng có ấy làm cho bộ máy cồng kềnh.

Trong khi bản chất của bộ máy hành chính là cấu trúc theo hình chóp nón; trên phát tín hiệu ra, thì cả hệ thống phải lan tỏa.

Làm sao để quyết tâm tinh giản bộ máy thực hiện được chứ không chỉ hô hào suông?

Để có sự kích hoạt, nhất định người đứng đầu phải có bàn tay sắt, thiết lập kỷ cương phải có ý chí mạnh mẽ và tính quyết đoán đến cùng, nói phải đi đôi với làm. Nếu ở ngôi cao, nói mà không làm, thì khác gì “chém gió”. Vấn đề vẫn là con người.

Nếu không có đột phá, vẫn xử lý kiểu “cắt ngọn” rồi lại “đúng quy trình, quy định” sẽ không có lời giải hiệu quả cho vấn đề vô cùng hệ trọng này.



3-10-2017

'Dân bức xúc bộ máy chi tiêu nhiều, hoạt động kém'

- Tại hội nghị toàn quốc ngành Tổ chức Xây dựng Đảng hôm nay, Trưởng Ban Tổ chức TƯ nói: “Nhân dân bức xúc, oán thán nhiều về chi tiêu cho bộ máy công chức thì nhiều mà hoạt động còn kém hiệu lực, hiệu quả”.

Trưởng Ban Tổ chức TƯ Phạm Minh Chính chỉ ra 2 yếu kém, tồn tại.

Đó là, bộ máy cồng kềnh, chồng chéo, nhiều tầng nấc và hoạt động còn kém hiệu lực, hiệu quả. Một bộ phận cán bộ, đảng viên suy thoái, không những chưa được đẩy lùi mà còn có mặt, có nội dung tinh vi, phức tạp hơn.

“Nhân dân bức xúc, oán thán nhiều về chi tiêu cho bộ máy công chức thì nhiều mà hoạt động còn kém hiệu lực, hiệu quả”, ông nhấn mạnh.

Ngoài ra, tham nhũng, tiêu cực chưa được ngăn chặn, đẩy lùi cũng là vấn đề nhân dân đang bức xúc hiện nay.

Theo ông Phạm Minh Chính, Đảng đã nhận diện ra điều này, khẳng định những mặt yếu kém rất thẳng thắn, rất trực diện và xác định các nhiệm vụ trọng tâm, trong có việc tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng và xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Cùng với đó, Bộ Chính trị cũng ra Nghị quyết 39 về tinh giản biên chế gắn với việc cơ cấu lại hệ thống công chức, viên chức trong hệ thống chính trị.

Phát biểu khai mạc trước đó, Trưởng Ban Tổ chức TƯ cho rằng, hội nghị lần này có ý nghĩa quan trọng nhằm đánh giá tình hình, kết quả công tác xây dựng Đảng năm qua và phương hướng nhiệm vụ cho năm 2017.

Ông đề nghị các đại biểu đánh giá sâu hơn 5 nội dung. trong đó chỉ ra những hạn chế, nguyên nhân và giải pháp khắc phục; phương pháp, phong cách, lề lối làm việc cần điều chỉnh gì để khắc phục những tiêu cực, hạn chế, yếu kém trong công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ…

Trưởng Ban Tổ chức TƯ cũng đề nghị các đại biểu hiến kế triển khai xây dựng có hiệu quả 2 đề án lớn. Đó là đề án Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trình Hội nghị TƯ 6. Đề án thứ 2 về Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

Nghiên cứu nhất thể hóa bí thư kiêm chủ tịch

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Bình Hoàng Đăng Quang kiến nghị cần nghiên cứu thực hiện thí điểm việc nhất thể hóa một số chức danh cho phù hợp.

Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy Quảng Ninh Đỗ Thị Hoàng cho hay, việc thực hiện nhất thể hóa mà tỉnh thực hiện trong thời gian vừa qua phát huy rất nhiều hiệu quả trong việc tinh giản bộ máy, cũng như hiệu quả, hiệu lực trong việc thực hiện nhiệm vụ.

Bà Hoàng cho biết, trong thời gian tới, tỉnh sẽ tiếp tục, rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế, theo đúng quan điểm một chức năng, một nhiệm vụ trên một địa bàn chỉ một cơ quan thực hiện. Tinh gọn bộ máy để tập trung nguồn lực, sức sáng tạo, tránh “rải mành mành”.

Tuy nhiên, ông Hồ Đức Phước, Tổng Kiểm toán Nhà nước lại tỏ ra băn khoăn với việc nhất thể hóa. Ông đặc biệt lưu ý đến là cơ chế để kiểm soát quyền lực, cũng như việc điều hành giữa Đảng và cơ quan Nhà nước khi nhất thể hóa sẽ như thế nào.

Ông cho rằng, khi hợp nhất thì cũng nên nghiên cứu thí điểm việc nhất thể hóa chức danh bí thư kiểm chủ tịch tỉnh ở một số địa phương.



3-10-2017

Khách sạn siêu sang thấy rõ cảng quân sự: „Không đáng lo“ (?!)

(Tin tức thời sự) - Không chỉ riêng khách sạn này, nhiều công trình cao tầng khác ở Đà Nẵng cũng nhìn về Sơn Trà và cảng quân sự vùng 3 Hải quân.

Tập đoàn Hòa Bình vừa khánh thành khách sạn Vịnh Vàng Đà Nẵng thuộc Tổ hợp căn hộ, KS 5 sao Hoà Bình Green Đà Nẵng. Đáng lưu ý, trên nóc của khách sạn này (tầng thứ 29) là một bể bơi vô cực lát gạch phủ vàng 24K.

Theo ghi nhận của tờ Infonet, từ bể bơi này, du khách có thể ngắm vịnh Đà Nẵng, bán đảo Sơn Trà, sông Hàn, đồng thời có thể dễ dàng quan sát và ghi nhận mọi di biến động của tàu thuyền vào ra khu vực cảng Tiên Sa (thuộc Cảng Đà Nẵng) cũng như khu vực cảng quân sự thuộc Vùng 3 Hải quân…

KTS Hồ Duy Diệm, nguyên Chủ tịch Hội Quy hoạch TP Đà Nẵng cho rằng, không cần phải lo ngại gì về việc này và nhiều công trình cao tầng khác ở Đà Nẵng cũng có thể quan sát được các địa điểm trên.

Phân tích rõ hơn về vị trí của khách sạn Vịnh Vàng Đà Nẵng, KTS Hồ Duy Diệm cho biết, đây là một công trình rất đẹp nhưng nó che khuất nhiều công trình khác.

Chẳng hạn, khách sạn Vịnh Vàng Đà Nẵng nằm ở phía đông cầu Thuận Phước, một cây cầu rất đẹp. Chính công trình vừa đồ sộ vừa cao này đã che mất cây cầu.

Tương tự, nếu đứng bên sông Hàn nhìn qua bán đảo Sơn Trà, cảnh quan tôn Đà Nẵng lên rất nhiều, công trình khách sạn nói trên cũng che khuất một phần bán đảo Sơn Trà.

Đặc biệt, "dù có hay không có bể bơi trên nóc khách sạn thì về tầm nhìn, công trình 29 tầng ở ngay cửa sông này quản lý toàn bộ Vũng Thùng ở Đà Nẵng.

Từ cửa sông sẽ nhìn lên tới đèo Hải Vân, nhìn qua Sơn Trà, vùng 3 Hải quân. Tính theo đường chim bay, từ khách sạn đến Vùng 3 Hải quân, cảng Tiên Sa chỉ hơn 1.000m.

Từ khách sạn này, dùng ống nhòm, máy ảnh có thể kiểm soát hết các địa điểm nói trên", KTS Hồ Duy Diệm nói.

Dù vậy, nguyên Chủ tịch Hội Quy hoạch TP Đà Nẵng khẳng định, đây không phải là khu vực nhạy cảm về an ninh, quốc phòng.

"Phải xác định thẳng thắn rằng, bán đảo Sơn Trà là một khu vực quân sự. Đúng là khách sạn đó nhìn về Sơn Trà được nhưng không chỉ riêng công trình này, nhiều công trình cao tầng khác cũng nhìn về Sơn Trà, cảng quân sự Vùng 3 Hải quân. Dù nhìn được thì đó cũng không phải vấn đề gì ghê gớm lắm. Ngay những biệt thự gần cảng Tiên Sa cũng nhìn ngay xuống cảng.

Vì thế, nếu ai đó có ý đồ thì không cần phải lên khách sạn này, nhiều nơi khác cũng có thể quan sát được các địa điểm trên", KTS Hồ Duy Diệm nhấn mạnh.

Chia sẻ quan điểm với KTS Hồ Duy Diệm, ĐBQH Đà Nẵng - ông Nguyễn Bá Sơn khẳng định, những vấn đề này đã có trong quy chuẩn khi cấp phép.

"Không phải vị trí nào cao lên là nói liên quan đến an ninh quốc phòng mà có danh mục các vị trí cao điểm để quản lý. Cơ quan quân sự đã tham mưu cho chính quyền ban hành danh mục các địa điểm nhạy cảm về an ninh quốc phòng.

Chính vì thế, không có gì phải lo ngại về việc công trình cao tầng quan sát được khu vực cảng Tiên Sa hay cảng quân sự thuộc Vùng 3 Hải quân", ông Sơn nói.

Minh Thái



3-10-2017

Cục phó môi trường bị mất gần 400 triệu đồng trong khách sạn

Trong chuyến công tác, Cục phó thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường báo mất gần 400 triệu đồng tiền mặt tại khách sạn TP Tân An, Long An.

Ngày 27/9, Công an tỉnh Long An cho biết đang xác minh vụ mất trộm gần 400 triệu đồng tại một khách sạn ở TP Tân An.

Trao đổi với VnExpress, ông Nguyễn Xuân Quang, (42 tuổi, quê Hà Nội) - Cục phó Cục kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường của Tổng cục Môi trường, Bộ Tài Nguyên và Môi trường - xác nhận là người báo bị mất tiền.

Theo ông Quang, ông có lịch công tác tại Long An để kiểm tra tình trạng ô nhiễm tại các doanh nghiệp, nên đặt ba phòng nghỉ tại một khách sạn ở TP Tân An. Đi chung với ông còn có một số cán bộ chuyên môn khác.

Ông Quang dự định đến nhà người em tại TP HCM có việc riêng sau chuyến công tác, nên mang theo gần 400 triệu đồng tiền mặt, bỏ vào trong túi xách, trong túi còn có một laptop bỏ tại phòng khách sạn.

Đến sáng sớm 26/9, ông phát hiện túi xách đã mất nên trình báo công an. "Lúc công an làm việc có hỏi còn lại gì không mất, tôi mới đưa ví cho họ kiểm tra, trong ví lúc đó còn tiền mặt, USD và giấy tờ", ông Quang nói.

Cục phó môi trường cho biết phiếu nộp tiền lúc công an làm việc ghi nhận là của một thành viên trong đoàn có kinh doanh riêng qua mạng, chứ không phải của ai chuyển cho ông.

"Tôi khẳng định đây là tiền cá nhân mang theo, chứ không có chuyện gì sai trái, khuất tất. Tôi đang đi công tác, trong chiều nay phải báo cáo về lãnh đạo vụ việc này. Tôi rất mong cơ quan chức năng sớm làm rõ", ông Quang nói.

Hoàng Nam



3-10-2017

Cục phó mất gần 400 triệu xin thôi làm Trưởng đoàn thanh tra

Tổng cục Môi trường tiếp tục thanh tra tại một số tỉnh Tây Nam Bộ, nhưng cử người khác thay ông Nguyễn Xuân Quang.

Tổng cục Môi trường (Bộ Tài nguyên Môi trường) vừa phát đi thông cáo liên quan đến việc ông Nguyễn Xuân Quang - Cục phó kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường, báo mất trộm gần 400 triệu đồng tại một khách sạn ở tỉnh Long An.

Theo đó, Tổng cục cho biết ông Nguyễn Xuân Quang đã có báo cáo gửi tổ chức và khẳng định "số tiền mang theo là tiền của gia đình".

Sau khi báo chí phản ánh sự việc, Cục phó Nguyễn Xuân Quang đã được yêu cầu tạm dừng kế hoạch thanh tra để ra Hà Nội báo cáo. Tổng cục đã cử đoàn công tác phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương làm rõ thông tin; quá trình điều tra đang tiếp diễn.

Tổng cục Môi trường khẳng định việc thanh tra tại một số tỉnh Tây Nam Bộ nằm trong kế hoạch thanh tra, kiểm tra chuyên ngành năm 2017 và đã được thông báo đến các tổ chức, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật, do vậy Tổng cục sẽ tiếp tục triển khai thanh tra như kế hoạch.

Tuy nhiên, để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác điều tra của các cơ quan hữu quan và theo nguyện vọng cá nhân ông Nguyễn Xuân Quang, Tổng cục Môi trường sẽ cử cán bộ khác thay thế ông Quang làm Trưởng đoàn thanh tra.

Ngày 27/9, Cục phó Nguyễn Xuân Quang báo bị mất gần 400 triệu đồng tại khách sạn ở Long An. Thời điểm này, ông đang làm trưởng đoàn thanh tra môi trường với 30 doanh nghiệp trên địa bàn, dự kiến kéo dài từ 21/9 đến 11/10.

Cảnh sát cho hay hiện trường vụ trộm có phong bì đã xé và chưa xé, nhiều tiền USD, phiếu nộp tiền và những ngày qua có nhiều khách đến gặp đoàn thanh tra. Ông Quang bác bỏ các thông tin trên và cho biết mang tiền từ nhà đi để giải quyết việc riêng sau chuyến công tác.

Lãnh đạo Bộ Tài nguyên Môi trường đã yêu cầu Tổng cục trưởng Môi trường báo cáo vụ việc trước ngày 29/9. Cùng thời điểm, ông Quang đã tạm dừng thanh tra tại Long An, về Hà Nội “giải quyết công việc".

Võ Hả